Økonomistyrelsens inspirationsmateriale om effektorienteret styring består af to 'ben': Case-samling - inspiration til effekt og Ramme for Case-samllingen - inspiration til effekt.
Neden for har du mulighed for at få et overblik over og tilgå de enkelte artikler og cases i Case-samlingen. Der skelnes mellem:
- Artikler skrevet af metodeeksperter
- Cases skrevet af departementer
- Cases skrevet af insitutioner
- Øvrige cases
Metodeeksperter
De følgende artikler er skrevet af såkaldte ”metodeeksperter” – forskere og konsulenter indenfor effektstyring. Artiklerne anlægger et teoretisk perspektiv på effektmål og effektmåling, men også en række praktiske og metodiske problemstillinger indenfor effektstyring.
Mads Kristiansen – Københavns Universitet
(pdf)
Artiklen giver en kort introduktion til effektbegrebet og to overordnede måder at tilvejebringe information om effekter på, klassisk effektmåling og monitorering (også kaldet performance management). Artiklen omhandler også en række af de centrale udfordringer ved effektorienteret styring.
Carsten Strømbæk Pedersen – Servicestyrelsen
(pdf)Artiklen omhandler ”effektspørgsmålet” forklaret gennem 1) logiske modeller, 2) programteori og 3) forandringsteori. Derudover redegøres for to overordnede strategier til effektmåling, hhv. variansorienterede og procesorienterede strategier.
Morten Froholdt – Copenhagen Business School/ Rambøll Management Consulting
(pdf)Performance management præsenteres i artiklen, hvor det beskrives, hvordan der kan arbejdes med at tilrettelægge opgavevaretagelsen i forhold til hvilke effekter, der ønskes opnået. Til dette kan opstilles logiske modeller og forandringsteorier, som beskrives i casen.
Hanne Søndergaard Pedersen - KREVI
(pdf)Målingsbegreberne effektmåling, resultatmåling, præstationsmåling og kvalitetsmåling gennemgås med fokus på forskelle og ligheder mellem begreberne. Artiklen omhandler, hvordan effektmålinger, resultat- og kvalitetsmålinger kan defineres indenfor evalueringsområdet.
Edith Madsen - SFI
(pdf)
I SFI’s bidrag præsenteres to effektmålingsmetoder: Eksperimentelle og ikke-eksperimentelle undersøgelser. I bidraget gennemgås to praktiske eksempler på effektmåling, ud fra SFI’s arbejde med at undersøge effekten af sociale indsatser.
Departementer
De følgende cases fra to ministerier omhandler styringsdialogen mellem departement, institutioner med fokus på effekter og langsigtede indsatser. Casene beskriver den effektorienterede del af ministeriernes koncernstyringskoncept/strategi.
Beskæftigelsesministeriet - Koncernperspektiv
(pdf)Casen redegør for overvejelserne omkring udviklingen af et koncept for strategisk mål- og resultatstyring, som bl.a. indebærer, at resultatkontrakterne fra og med 2011 erstattes af forretningsstrategierne. Konceptets formål er at styrke fokus på effekter og langsigtede indsatser i styringsdialogen mellem departementet og styrelserne.
Socialministeriet og SFI - Koncernperspektiv
(pdf)Casen omhandler erfaringerne omkring effektmåling i et koncernstyringsperspektiv. Casen eksemplificerer, hvordan Socialministeriet har udarbejdet en koncernstrategi til styring efter effekter gennem strategiske mål og gennem en ”handlingsplan til bedre brug af aktuelt bedste viden”.
Institutioner
Denne gruppe af cases er skrevet af institutioner, som har gjort sig omfattende overvejelser og erfaringer med effektmål og effektmåling. Casene omhandler forskellige perspektiver, konkrete problemstillinger og løsninger omkring udarbejdelse af effektmål og udførsel af effektmåling. Nogle af casene har fokus på opstilling af effektmål mens andre ser nærmere på hvordan der effektmåles.
Institutionerne repræsenterer bl.a. forskellige opgavetyper. I inspirationsmaterialet skelnes der mellem 5 forskellige opgavetyper:
- Sagsbehandling
- Offentlige serviceydelser
- Vidensproduktion
- Rådgivning & tilsyn
- Beredskab
Danmarks Statistik
(pdf)Opgavetype: Vidensproduktion
Casen omhandler Danmarks Statistiks erfaringer med at opstille effektmål for deres virksomhed. I casen kobles tre eksempler på effektmål i Danmarks Statistik med overvejelser om, hvordan der kan måles på de tre effektmål i forbindelse med vidensproduktion.
FødevareErhverv
(pdf)
Opgavetype: Sagsbehandling (tilskudsadministration)
Casen omhandler effektmåling af en tilskudsordning, eksemplificeret ved måling af innovationseffekten. I samarbejde med Fødevarøkonomisk institut har FødevareErhverv udviklet en effektmålingsmodel til brug af effektvurderingerne af de enkelte tilskudsprojekter. I casen drøftes, hvordan der kan måles på effekter gennem spørgeskemaundersøgelser og registerundersøgelser.
Hjemmeværnskommandoen
(pdf)
Opgavetype: Beredskab
Hjemmeværnskommandoen anvender effektmålinger til at motivere en stigende anvendelse af hjemmeværnets kapaciteter. I casen beskrives Hjemmeværnskommandoens erfaringer med opstilling af effektmål indenfor beredskabsopgaver, hvor effekten ofte er langsigtet og samfundsrettet.
Konkurrencestyrelsen
(pdf)Opgavetype: Rådgivning og tilsyn/ sagsbehandling
Denne case beskriver Konkurrencestyrelsens arbejde med effektmål og målinger inden for konkurrenceområdet. Gennem opstilling af en strategi beskrives den forventede årsagssammenhæng mellem indsatser og den ønskede politiske effekt af indsatserne. Det beskrives, hvordan Konkurrencestyrelsens fokus på effekt medfører, at sager med forventet effekt prioriteres.
Miljøstyrelsen
(pdf)Opgavetype: Rådgivning og tilsyn
Casen tager udgangspunkt i Miljøstyrelsens arbejde omkring inspektion af kemikalieområdet. Der diskuteres udfordringerne ved effektmålinger på miljøområdet, som opstår blandt andet pga. tidsforskydninger (kemikalieområdet er meget langsigtet) og mangel på klare kausaliteter mellem indsats og effekt. Der gives endvidere eksempler på koblingen til resultatkontrakten samt et eksempel på en forandringsteori for en institution.
MindLap
(pdf)Opgavetype: Vidensproduktion
I MindLap effektmåles alle udviklingsprojekter, ved deres afslutning. Casen beskriver, hvordan MindLap anvender effektmåling som grundlag for læring og udvikling af deres projektarbejde. Der gives eksempel på en konkret effektmodel. Casen griber også fat i den problemstilling, der knytter sig til at være en offentlig institution, som ikke skaber direkte effekt ude hos borgere/samfund, men i stedet skaber en mere indirekte effekt gennem den bistand de yder andre offentlige institutioner.
Nationalmuseet
(pdf)Opgavetype: Offentlige serviceydelser
Nationalmuseet har flere års erfaring med effektmåling af deres virksomhed, herunder af formidling af kulturarven, som denne case omhandler. Casen beskriver arbejdet med at udvikle effektmåling og anvendelsen af effektmålinger i form af statistiske data og imageundersøgelser. Der gives eksempler på mål og måling af museets effekt.
Pensionsstyrelsen
(pdf)Opgavetype: Sagsbehandling
Pensionsstyrelsens erfaring er, at det er nemmere at udarbejde effektmål for Styrelsens sagsproduktion, mens det på policyområder er sværere at opstille effektmål. Casen beskriver Pensionsstyrelsens overvejelser om opstilling af mål og målemetoder på de to områder.
SKAT
(pdf)
Opgavetype: Indenfor flere opgavetyper
Casen omhandler SKATs arbejde med at indrette styringen i organisationen efter effekter; herunder arbejdet med at sikre forankring af den effektorienterede styring i en institution bl.a. via kulturbearbejdning. Formålet med effektmålinger i SKAT er dels at dokumentere effekten af indsatserne, og dels at få belyst, hvilke værktøjer der er mest effektive ift. SKATs arbejdsområde.
Slots- og Ejendomsstyrelsen
(pdf)
Opgavetype: Offentlige serviceydelser
Casen omhandler hvordan Slots- og Ejendomsstyrelsens arbejder med effektmål som et fast element i hele deres styringsstrategi gennem bl.a. resultat- og direktørkontrakter. Med casen gives der bl.a. et bud på, hvordan man sikrer, at der måles på det rigtige og hvilke krav, effektmål stiller til styringsdialogen. Herudover kobles effekttankegangen til anvendelsen af balance scorecard.
Udlændingeservice
(pdf)Opgavetype: Sagsbehandling
Gennem en redegørelse af Udlændingeservices’ forandringsteori beskrives udarbejdelsen af effektmål og effektmåling på udlændingeområdet. I casen præsenteres også udfordringer ved at måle effekt af sagsbehandling.
Økonomistyrelsen
(pdf)
Opgavetype: Indenfor flere opgavetyper
Casen beskriver Økonomistyrelsens interne effektmodel. Modellen er konstrueret med det formål, at måle Økonomistyrelsens samlede effekt på et overordnet niveau. I casen listes også 6 positive erfaringer med effektorienteret styring samt 6 potentielle faldgrupper.
Øvrige
Disse to cases beskriver mere i dybden to eksempler på konkrete effektmodeller – den ene fra den regionale sektor og den anden fra tilskudsområdet.
Region Syddanmark og Accenture
(pdf)Opgavetype: Offentlige serviceydelser
Casen beskriver Region Syddanmarks udviklingsarbejde af en effektmodel, der sætter fokus på, hvad der skaber effekt for borgerne. I casen præsenteres Public Sector Value model, samt konceptets styrker og svagheder.
ABT-fonden (Økonomistyrelsen)
(pdf)Opgavetype: Sagsbehandling (tilskudsadministration)
ABT-fondens case er en gennemgang af fondens model til at sikre, at tilskudsmodtagere – fra starten af deres tilskudsansøgning til afslutningen af deres projekt – får sat fokus på dokumentatio-nen af den effekt, de forventer af opnå med det projekt, de søger tilskud til. Casen viser endvidere problemstillingerne ved at måle en effekt, der skal opnås indirekte via dem, der modtager tilskuddet.